Con el propósito de garantizar y proteger el derecho a la movilización, la protesta social pacífica y la libre expresión, el Distrito actualizó el protocolo para la atención de movilizaciones que incluye los enfoques diferenciales y de género, estableciendo como eje central la cultura del diálogo y la tramitación pacífica de los conflictos en la ciudad.
La actualización amplía el marco jurídico de acuerdo con las normas nacionales y los estándares internacionales y el acuerdo final de paz; además amplía los principios y enfoques para la atención de manifestaciones y que son transversales a todo el protocolo. Sobresalen los principios de “absoluta necesidad del uso de la fuerza”, el de “precaución” y el de “supremacía del poder civil”.
Caber resaltar que el Protocolo incorpora las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos - CIDH en su visita a Colombia en 2021.
Así mismo, implementa un sistema de información, monitoreo y seguimiento a la protesta social en Bogotá; reglamenta la Mesa Distrital de Coordinación y Seguimiento, la Submesa de Género para atender Violencia Basadas en Género (VBG), el Puesto de Mando Unificado y la Mesa Técnica de seguimiento a casos de presunto abuso de autoridad.
Incluye mecanismos de seguimiento y monitoreo a las violaciones de los DD.HH, así como la rendición de cuentas a la ciudadanía; una metodología para la identificación de los casos de abuso policial y personas lesionadas; insta a fortalecer las competencias humanas y profesionales del equipos mixtos de convivencia y dialogo social.
Para atender efectivamente la atención diferencial, incorpora la Ruta Única de atención a mujeres víctimas de violencia y en riesgo de feminicidio y la Ruta de atención a víctimas de presunto abuso de autoridad por parte de la fuerza pública; fortalece la adecuada recolección y sistematización de información como vulneraciones a los DD.HH. y afectaciones de infraestructura, así como, consolida el principio de eficiencia y coordinación entre autoridades distritales promoviendo a la vez la coordinación con la Comisiones de Verificación e Intervención (CVI).
Contexto
La actualización del protocolo para las movilizaciones hace parte de la Política Pública Integral de Derechos Humanos de 2019. Para lograr su concertación, durante 2 años, se realizaron 40 mesas de trabajo, en donde la primera tuvo lugar el 4 de diciembre de 2020 y la última en septiembre de 2022, en ellas participaron: Organizaciones civiles, defensores de Derechos Humanos, líderes sociales, el Ministerio del Interior, el Ministerio Público, siete especialidades de la Policía Metropolitana de Bogotá y seis entidades del Distrito.
El documento incorpora lo ordenado por la Corte Suprema de Justicia, a través de la Sentencia 7641 de 2020, e igualmente el Decreto 003 de 2021.
Este proceso fue coordinado a través de la de la Subsecretaría para la Gobernabilidad y Garantía de Derechos y sus Direcciones de Derechos Humanos y Convivencia y Diálogo Social de la Secretaría Distrital de Gobierno.
